關于省政協十二屆三次會議第0496號提案的答復

2020-07-07 10:45
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 贛建提〔2020〕136號

蔡小蓮委員

  您提出的《關于提供精準服務破解舊樓加裝電梯難題的建議》(第0496提案)收悉衷心感謝您對老舊小區加裝電梯工作的關心。根據我廳工作職能,結合省財政廳、省民政廳等部門協辦的意見,現就有關問題答復如下:

  我廳采納您的建議,于今年3月我廳專門印發通知,6月召開加裝電梯工作現場推進會議,對加快推進既有住宅加裝電梯工作做出具體安排,已經落實了以下措施一是細化配套政策。督促市、縣加快制定出臺符合本地實際的具體操作實施意見或辦法,進一步細化加裝條件、申請程序、材料要求、業務流程、獎補標準、提取公積金、使用維修資金、運維管理等政策。二是加強指導服務。督促各地7月底前編制《既有住宅加裝電梯工作手冊》,為加裝電梯申請人提供政策解答、示范文本、設計方案、資金分攤方案、相關企業清單等指導組建既有住宅加裝電梯專家庫,指導解決加裝電梯中遇到的困難問題。三是簡化審批手續。督促各地落實一窗受理、一表申請、內部流轉、限時辦結聯合會審機制,允許委托辦理,方便群眾辦事。各地結合實際進一步簡化程序,如九江市將原13個申報流程環節簡化為8個,特別是將把圖審、地勘環節兩個關鍵難點環節改為聘請專家參與聯合審查,極大地方便了群眾辦理。是創新工作機制。贛州市等地引入社會資本,探索發展“共享電梯”模式,取得了初步成效。

  我廳還指導各地加強宣傳,做好摸底。加強政策宣傳引導,提高政策知曉度;會同街、鄉鎮,依托社區居委會,陸續啟動調查群眾意愿摸底。示范引路,探索創新。按照條件成熟一臺加裝一臺方式,開展加裝電梯示范項目建設,根據不同樓棟單元結構、戶型等特點因地制宜制定加裝電梯方案,總結示范案例經驗進行推廣。

  下一步,我廳將進一步落實建議,強化指導服務,簡化報建程序,創新工作機制加快推進既有住宅加裝電梯各項工作一是化政府協調力度,破解協商難題。總結推廣南昌市西湖區幸福微實事協商模式,在全省推進社區共治的試點工作壓實街道(鄉鎮)和社區責任,指導各地探索設立居民議事廳等協調機制,搭建對話和異議調解平臺,共治共建、消除分歧破解裝電梯協商難題對業主自籌部分,印制住戶出資參考建議方案,積極協調不同樓層住戶利益訴求,力促達成一致意見督促市、縣住建部門牽頭會同相關部門對有異議的加裝申請,通過優化加裝方案,認真細致做思想工作,排除異議,保障加裝電梯順利進行。二是拓寬資金籌措渠道,破解資金難題。既有住宅加裝電梯費用僅僅依靠業主自籌存在較大困難,需要地方財政給予支持,借鑒兄弟省市做法,給予資金支持。允許并簡化加裝電梯提取公積金、申請使用住宅專項維修金的辦事流程,為群眾提供便利。探索由市縣市政或國有平臺公司設立電梯專營企業,結合老舊小區改造、物業覆蓋等,通過市場化運作方式,推行居民自愿、企業出資、免費安裝、有償使用的租賃共享電梯模式。三是加強群眾指導服務,破解報建難題。推廣九江市簡化加裝電梯簡化手續經驗做法;督促各地按要求編制加裝電梯工作手冊,建立專家庫。探索組建由相關部門、電梯企業、志愿者共同組成既有住宅加裝電梯服務中心或專家委員會,為業主提供一站式服務;探索由建筑設計、建筑施工、電梯等企業開展加裝電梯總承包業務,為居民提供加裝申請、設計、施工、安裝、竣工驗收、運維管理等全周期、一條龍“交鑰匙”服務。四是加強施工安裝和運營維護管理,破解安全難題督促各級住建部門會同市場監管、電梯檢驗機構等部門,落實工程質量和安全監管責任。指導居民制定初步設計、電梯運行維護保養等方案,委托專業機構落實運營維護管理責任。支持加裝電梯購買安全責任保險,運用風險管控機制對電梯使用運行安全實施管理,確保群眾生命財產安全。

  再次感謝您對我廳工作的關心和支持。

   省住房和城鄉建設廳

     20207 月3

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